Некоторых из них приходится содержать в социальных учреждениях Москвы за счет городского бюджета. Кстати, один такой постоялец обходится в 10 000 рублей в месяц. Отметим, что большинство федеральных законов имеют формулировку "по месту жительства", а потому бездомные оказались в своеобразном правовом вакууме. "Разработка законодательной базы для работы с бродягами и бездомными в Минздравсоцразвития ведется крайне медленно. Там нет даже специальных сотрудников, отвечающих за эти вопросы, - рассказывает Андрей Пентюхов. - Сейчас мы в Департаменте социальной защиты населения города Москвы сами разработали проект федерального закона, скоро его будут рассматривать Госдума".
Сам Пентюхов активно участвовал в подготовке законопроекта и охотно озвучил некоторые его положения. Предлагается ввести понятие "специального регистрационного учета" и внести изменения в 27 федеральных законов и 11 федеральных кодексов. Таким образом, граждане с постоянной регистрацией будут подпадать под действие законодательства по месту жительства, а бездомные - по месту специальной регистрации. Другая идея законопроекта - возродить систему приемников-распределителей и обязать бродяг каждые шесть месяцев проходить регистрацию и получать медкнижку. За уклонение от такой регистрации предлагается установить административную ответственность в виде принудительного содержания в специальных социальных учреждениях. Первый раз - в течение 60 дней, при повторном нарушении - сроком до 1 года. Предполагается, что бродяг там будут лечить от алкоголизма и привлекать к работе. Фактически это означает возрождение системы лечебно-трудовых профилакториев.